10 grudnia 2025 r. Komisja Europejska opublikowała Komunikat„Simplifying for sustainable competitiveness” („Uproszczenie dla zrównoważonej konkurencyjności”). To dokument skierowany do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów. Jego głównym celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw przy jednoczesnym utrzymaniu zobowiązań środowiskowych UE.
Komunikat został opublikowany w kontekście wdrożenia kluczowych rozporządzeń unijnych, w tym przede wszystkim rozporządzenia 2025/40 dotyczącego odpadów opakowaniowych i opakowań (PPWR).
Kontekst i potrzeba uproszczeń
Komisja podkreśla, że ochrona środowiska jest fundamentem odporności gospodarczej i konkurencyjności UE, a europejskie przedsiębiorstwa są silnie zależne od naturalnych zasobów i środowiska. Jednocześnie obowiązujące ramy prawne generują złożone wymagania administracyjne, które mają wpływ na koszty i obciążenia firm.
W odpowiedzi na te wyzwania KE przedstawia strategię, w której upraszczanie przepisów ma stać się narzędziem wspierającym konkurencyjność europejskiej gospodarki, bez rezygnacji z ambitnych celów środowiskowych UE.
Cele komunikatu
Główne cele komunikatu to:
- Redukcja obciążeń administracyjnych
Komisja ustaliła target redukcji kosztów administracyjnych w porównaniu z obecnym stanem. Celem jest odciążenie firm od nadmiernej biurokracji, szczególnie w obszarze sprawozdawczości i zarządzania danymi.
- Uproszczenia w obowiązkach sprawozdawczych
Planowane jest ograniczenie zakresu raportowania przez producentów w zakresie informacji o produktach, odpadach i systemach rozszerzonej odpowiedzialności producenta.
- Zmiany w obowiązkach dotyczących odpadów
W odpowiedzi na wnioski przedsiębiorstw KE rozważa m.in. zniesienie obowiązku zgłaszania danych do bazy SCIP (Substances of Concern In Products), co ma uprościć raportowanie substancji w produktach i zredukować koszty związane z ich ewidencją
- Uproszczenia w systemach rozszerzonej odpowiedzialności producenta
Projektowane zmiany mają umożliwić firmom prowadzącym działalność w różnych państwach członkowskich większą elastyczność przy wyznaczaniu przedstawicieli odpowiedzialnych za rozszerzoną odpowiedzialność za odpady.
Komunikat wskazuje, że pełne wdrożenie zmian będzie wymagało kolejnych aktów prawnych, zarówno na poziomie rozporządzeń, jak i dyrektyw. KE zapowiada także publikację dokumentu z odpowiedziami na najczęściej zadawane pytania (Q&A), które mają rozwiać wątpliwości praktyczne przedsiębiorców. Dokument ten ma uwzględniać kwestie dotyczące wymogów testów na obecność substancji trudnych do usunięcia (np. PFAS), terminów wejścia w życie obowiązków oraz wymogów etykietowania.
Komunikat KE podkreśla, że uproszczenia mają przede wszystkim zwiększyć konkurencyjność europejskich przedsiębiorstw na globalnym rynku, jednocześnie utrzymując cele polityki środowiskowej UE. Uproszczenia mają także potencjał zmniejszyć koszty działania MŚP, które często ponoszą proporcjonalnie większe koszty administracyjne niż duże przedsiębiorstwa.
