Trwają prace nad zmianą przepisów dotyczących reklamy aptek i punktów aptecznych. Projekt nowelizacji ma usunąć dotychczasowy całkowity zakaz reklamy w polskim systemie prawa i wprowadzić precyzyjne, zgodne z prawem UE zasady komunikacji marketingowej placówek farmaceutycznych.
Obowiązujący od 2012 r. zakaz reklamy aptek został oceniony przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jako niezgodny z prawem UE. TSUE wskazał m.in. naruszenie swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług przez dotychczas obowiązujący w Polsce zakaz reklamy aptek.
W odpowiedzi na wyrok TSUE Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt nowej regulacji (druk legislacyjny UD291), który obecnie jest konsultowany i poprawiany w toku prac legislacyjnych.
Projekt przewiduje nową, szeroką definicję reklamy apteki lub punktu aptecznego jako:
działalności polegającej na informowaniu lub zachęcaniu do skorzystania z oferty apteki/punktu aptecznego, mającej na celu zwiększenie sprzedaży asortymentu oraz usług oferowanych w tych placówkach.
Ponadto projekt przewiduje katalog bezwzględnych zakazów i ograniczeń w reklamie:
- zakaz reklamy porównawczej, która wprost lub pośrednio wskazuje konkurencyjne apteki lub ich ofertę,
- zakaz używania wizerunku osób publicznych, naukowców czy osób sugerujących wiedzę medyczną albo odwoływania się do ich rekomendacji,
- zakaz reklamy kierowanej do dzieci i młodzieży do 18 r.ż.,
- reklama nie może być sprzeczna z zasadami uczciwości, porządku prawnego ani etyki – choć w projekcie ten element został usunięty z definicji reklamy po konsultacjach.
Projekt przewiduje istotne zwiększenie sankcji za reklamy sprzeczne z nowymi zasadami – m.in. podniesienie maksymalnej kary finansowej do nawet 100 tysięcy zł.
Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że 23 lutego 2026 r. przedstawiciele Ministerstwa oraz Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego spotkali się z uczestnikami konsultacji publicznych. W konsultacjach zgłoszono 172 uwagi od 29 podmiotów, a w dyskusji wzięło udział 51 reprezentantów środowiska.
Najważniejsze ustalenia po uwzględnieniu uwag:
- z definicji reklamy usunięto działalność „informowania”,
- zniesiono zakaz reklamy w kontekście wyrobów medycznych i środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
- usunięto „naukowców” z katalogu zakazanych osób w reklamie,
- wykreślono zapis o zakazie reklamy niezgodnej z dobrymi obyczajami.
Projekt jest nadal w fazie legislacyjnej. Może ulec modyfikacjom do czasu przyjęcia go przez Sejm i podpisania przez Prezydenta.
